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關于《邕寧區2018年度土地礦產衛片執法 檢查工作及大棚房專項行動整改 工作方案》的起草說明
發布日期:2019-09-29 11:45 來源:邕寧區人民政府辦公室

根據《南寧市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室關于2018年度土地礦產衛片執法檢查工作及大棚房專項行動的通報》,我城區2018年度衛片違法用地占用耕地面積比例為27.03%,違法占用耕地面積444.42畝,違法占用耕地面積大于100畝;2018年度衛片執法監督檢查土地案件結案率為25.4%,問責風險大。通報要求各縣區要對2018年度衛片執法工作發現的尚未查處整改到位的違法問題制定整改措施,確保違法行為的履職到位率不低于95%,行政處罰到位率不低于50%結合我城區實際,城區城市管理局組織起草了《邕寧區2018年度土地礦產衛片執法檢查工作及大棚房專項行動整改工作方案》(以下簡稱《方案》)現將有關情況報告如下:

一、 起草背景

201995日,南寧市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室下發南寧市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室關于2018年度土地礦產衛片執法檢查工作及大棚房專項行動的通報(南衛片執法辦字〔201914號)。通報要求各縣區要對2018年度衛片執法工作發現的尚未查處整改到位的違法問題制定整改措施,確保違法行為的履職到位率不低于95%,行政處罰到位率不低于50%為扎實做好2018年度土地衛片整改及大棚房專項行動工作,保持打擊土地違法行為的高壓態勢,營造良好的土地用地管理秩序,盡快完成本次土地衛片整改工作,結合我實際,特制定本實施方案。

二、起草過程

根據市衛片辦的要求,為落實國土資源屬地管理責任,依法查處整改國土資源違法行為,保護我城區國土資源,確保國土資源違法行為“發現在初始、解決在萌芽”,城區城管局結合我城區工作實際,在充分參考市級方案的基礎上,于95日完成了《方案》初稿的擬稿工作,并在局系統內部開展了討論研究,修改完善形成《方案》(征求意見稿)后,于96日在城區政府召開的衛片協調會上向城區法院、督辦考評辦公室、司法局、發改局、城管局、農村農業局、公安分局、自然資源局、文化體育和旅游局、創特辦、生態旅發辦、各鄉鎮人民政府征求意見,根據各部門意見,我局組織人員對《方案》征求意見稿進行了修改完善。經本局行政辦公會審議通過后,編制形成送審稿,報城區審定。

三、 工作步驟說明

(一)全面整改查處。各相關責任單位對照《2018年度立案未配合整改圖斑列表》,督促項目方于2019920日前履行行政處罰義務。

(二)申請強制執行。無法按時履行行政處罰義務的案件,根據《土地管理法》依法申請強制執行,于2019930日前完成所有立案案件的結案工作。

(三)組卷報批工作。根據《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,移交“占用耕地超過十畝,基本農田超過五畝”的土地衛片案件,以盡快取得自然廳出具的《查處到位意見書》,加快對涉及衛片項目的用地報批工作,爭取在2019年取得用地批文,

(四)督查和警示約談。城區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室根據工作需要,適時開展督查,指導開展衛片執法檢查工作,督促整改查處違法違規行為;根據工作實際,依據衛片執法檢查結果和整改查處等方面的情況,確定本轄區警示約談對象,報請城區政府開展警示約談工作。


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